PÖYTYÄ. Hallituksenvalmistelema hankintalain uudistus on herättänyt kunnissa paljon kritiikkiä. Uuden lain on määrä tulla voimaan vuodenvaihteessa.
Kunnat, hyvinvointialueet ja kuntien omistamat yhtiöt ovat vastustaneet valmisteilla olevaa lakia. Elinkeinoelämän keskusliitto, Suomen Yrittäjät sekä muun muun muassa lääkäreitä ja ohjelmistoalaa edustavat järjestöt puolestaan ovat kannattaneet uutta lakia.
Uudistuksen tavoitteena on avata kuntien hankintoja entistä enemmän yksityiselle kilpailulle.
Eniten huolta on herättänyt lain kohta, missä rajataan kuntien mahdollisuutta tehdä hankintoja niin sanotuilta inhouse-yhtiöiltä suoraan ilman kilpailutusta. Ihhouse-yhtiöksi sanotaan yritystä, josta kunta omistaa osan.
Kilpailutuksen on voinut välttää jo hyvin pienelläkin omistusosuudella. Uuden lain myötä kunnan pitäisi omistaa vähintään kymmenen prosenttia inhouse-yhtiöstä, jotta se voi välttää kilpailuttamisen.
Jäteasiat ulkopuolelle
Lakia valmisteltaessa suurinta huolta on herättänyt jätehuollon tulevaisuus. Hyvä esimerkki on Turun jätevedenpuhdistamo, jonne pöytyäläistenkin jätevedet johdetaan. Pöytyän omistusosuus yhtiöstä jää kuitenkin kauas vaaditusta kymmenestä prosentista.
Nyt kuitenkin näyttää siltä, että jäteasioita koskeva huoli on ollut turha.
Työministeri Matias Marttinen totesi viime viikon maanantaina Uutissuomalaisen haastattelussa, että jäte- ja vesiasiat jätettäisiin hankintalain ulkopuolelle, koska ne ovat lakisääteisiä toimintoja.
–Syvä helpotuksen huokaus pääsi, kun kuulin että jäteasiat ovat jäämässä uuden lain ulkopuolelle, Pöytyän kunnanjohtaja Mika Joki sanoo.
Jos näin ei olisi käynyt, olisi Joen mukaan ollut mahdollista, että pienet kunnat olisivat joutuneet jättäytymään pois yhteisestä Turussa sijaitsevasta jätevedenpuhdistamosta. Omien puhdistamojen rakentaminen taas on todella kallista.
Nyt lain vaikutukset ovat Pöytyällä jäämässä vähäisiksi.
–Esimerkiksi talous- ja henkilöstöhallinto on monessa pienessä kunnassa ulkoistettu, mutta Pöytyällä ne hoidetaan omana työnä. ICT-puolella on hyödynnetty jonkin verran inhouse-yhtiötä, samoin tulkkauspalveluissa, Joki sanoo.
Hän arvelee, että lakiuudistus saattaa saada aikaan myös sen, että jotkut kunnat ottavat nyt ulkoistettuna olevia töitä takaisin omaan hoitoon.
Kimurantti kilpailutus
Ruokapalveluissa Pöytyällä on yhteinen inhouse-yhtiö Auran kanssa, mutta siinä omistusosuusvaatimus täyttyy moninkertaisesti, koska Aura ja Pöytyä omistavat yhtiön puoliksi.
Mika Jokin pitää lain tarkoitusta eli kilpailun lisäämistä tavoitteena, mutta lakia huonosti valmisteltuna. Esimerkiksi vaikutusarviota ei ole tehty. On vaikea nähdä, miten uusi laki toisi kunnille säästöjä. Pikemminkin päin vastoin, sillä kilpailuttaminen on monimutkaista ja aikaavievää.
–On vaikea nähdä, mitä hyvää lakimuutos tuo kunnille. Hyötyjiä ovat lähinnä suuret ICT-talot ja vastaavat yritykset.
–Hankintalaista on tullut liian vaativa ja monimutkainen, mikä aiheuttaa varmasti ongelmia monissa pienemmissä kunnissa. Pöytyällä on hyvä tilanne, sillä meillä on kaksikin henkilöä, jotka ovat hyvin perehtyneet hankintalakiin, Joki sanoo.